Паушальное решение в Сербии: когда приходит и как его прочитать

Последнее обновление: август 2026. Гайд отражает Zakon o porezu na dohodak građana ("Sl. glasnik RS", с изменениями по состоянию на br. 6/2026), Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji и Uredbu o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje ("Sl. glasnik RS", br. 94/2019 … 115/2025).

Что именно устанавливает rešenje

Годовое rešenje определяет каждый платёж, который вы сделаете в течение двенадцати месяцев. В нём указано одно число — ваш paušalno utvrđen prihod — и из него выводятся четыре ежемесячных обязательства. Ничто из того, что вы делаете в течение года, эти суммы не меняет.

Эта основа одновременно является налоговой базой для налога на доходы (ZPDG čl. 33 st. 1 i st. 3) и базой для социальных взносов (ZDOSO čl. 22 st. 3). Одно число, два применения.

Новое rešenje каждый январь — это не ежегодное переподтверждение вашего паушального статуса. По ZPDG čl. 42 st. 4 этот статус действует бессрочно, пока не будет установлено, что условия для него отпали. Годовое решение только заново назначает цену.

Когда оно приходит и почему ни одна дата не гарантирована

Нам не удалось найти законного срока, который определял бы, когда Poreska uprava обязана вынести годовое решение. Ни в ZPDG, ни в Уредбе. Кто говорит вам, что оно «должно» прийти к определённой дате, описывает привычку, а не норму.

Задокументирована практика одного года. Poreska uprava сообщила, что рассылка решений за 2026 год вместе с отчётом о способе определения паушального дохода началась 19 января 2026 и продолжалась в последующие дни. Первый авансовый платёж за 2026 год наступил 18 февраля 2026 — перенесён с 15 февраля из-за государственных праздников.

Считайте середину и конец января ожидаемым окном — и не более того.

Обратите внимание на второй документ в том сообщении. Вместе с rešenje налоговая направляет отчёт о том, как был определён паушальный доход — расчёт, стоящий за числом. Большинство паушальцев открывают решение и никогда в него не заглядывают.

Где его найти: налоговый ящик на ePorezi

Rešenje вручается электронно, размещением в вашем налоговом почтовом ящике — poresko sanduče — на портале ePorezi по адресу eporezi.purs.gov.rs. Оно не приходит на email и не отправляется почтой на ваш зарегистрированный адрес.

Доступ — теми же учётными данными, которыми вы уже подаёте отчётность электронно: квалифицированный электронный сертификат или вход через eID. Ящик — это раздел портала, а не уведомление: телефон не звякнет, когда документ туда попадёт.

Один нюанс объясняет большинство жалоб «оно так и не пришло». Если у бухгалтера или другого уполномоченного лица есть доверенность в ePorezi на ваш PIB, решение попадает туда, где его видят они. Вам оно при этом считается вручённым.

Документ, поле за полем

В каждом паушальном rešenje одни и те же девять элементов: установленная основа, четыре ежемесячных обязательства, казначейские счета, BOP, срок уплаты и указание на порядок обжалования.

Вёрстка отличается между налоговыми филиалами и между годами, а подписи полей в вашем экземпляре могут быть сформулированы иначе. Ниже — суть, которую обязано нести любое решение.

Четыре ставки в сумме дают 45,05% установленной основы — 35,05% взносов плюс 10% налога на доходы. Если четыре ежемесячные строки в вашем rešenje не складываются в 45,05% месячной основы, что-то в документе требует объяснения.

Необлагаемого минимума нет. Паушалец должен полную установленную сумму и в месяце с нулевой выручкой ровно так же, как в месяце с полным портфелем заказов (ZPDG čl. 38; ZDOSO čl. 22 st. 3).

Платёжный блок: модель 97 и BOP

Всё, что нужно для оплаты, напечатано в rešenje. Банковское поручение требует пяти полей.

Именно BOP чаще всего идёт не так. Это ваша личность в учёте казначейства, и неверный или прошлогодний BOP не отбивается: деньги уходят со счёта, доходят до казначейства и лежат там, не отнесённые ни к чьему обязательству. Само обязательство остаётся открытым, и на него начисляется пеня по референтной ставке НБС плюс 10 процентных пунктов (ZPPPA čl. 75 st. 1–4) — смотрите, во что обходится просроченный паушальный платёж.

Откуда берётся число в вашем rešenje

Основа — это не процент от средней зарплаты, и она не произвольна.

Вас относят к группе по pretežna delatnost (ZPDG čl. 41 st. 1–2), а Уредба čl. 4 st. 2 затем устанавливает polazna osnovica: среднюю месячную зарплату в соответствующем городе или opština за последние двенадцать месяцев, умноженную на число занятых на этой территории и на koeficijent delatnosti для вашего кода деятельности, делённую на число жителей этой территории.

Два правила меняют результат. Для кодов, перечисленных в Уредбе čl. 4 st. 4 — среди них 6201 и 6202, два самых частых IT-кода, — используются данные республиканского уровня вместо местных, поэтому ваша општина на основу не влияет вообще.

Затем Уредба čl. 5 применяет лестницу коэффициентов: срок регистрации, возраст самого налогоплательщика, инвалидность, длительный родительский отпуск, сертифицированные старые ремёсла и коэффициент зоны, который затрагивает лишь короткий перечень кодов. Их совокупное произведение не может опуститься ниже 0,5 (Уредба čl. 5 st. 2–3).

Полный расчёт — в гиде по паушальной основе. Это единственный способ понять, то ли число вам прислали, которое даёт формула.

Почему сумма выросла

Большинство повышений — это работа переходного ограничения. Уредба čl. 6 st. 1 ограничивает годовой рост 10% в год, пока не будет достигнут нужный уровень, включительно по 2027 год. Основа, находящаяся ниже своего расчётного значения, поэтому поднимается годовыми шагами, а не одним скачком, и рост примерно на 10% при в остальном неизменном бизнесе — ожидаемая форма этого.

У ограничения есть исключение. По Уредбе čl. 6 st. 2 предел в 10% не применяется, когда рост вызван сменой кода деятельности, општины или места ведения деятельности. Перенесите sedište или смените pretežnu delatnost — и новая основа может прийти в полном размере за один год.

Если ваша сумма выросла намного больше чем на десятую часть, а в регистрации ничего не менялось, сверьте её с расчётом, а не принимайте как есть.

Если основа неверна: два разных средства защиты

Это разные инструменты с разными сроками, и люди регулярно хватаются не за тот.

У смены pretežna delatnost свой график: декларация подаётся до 31 января года, следующего за изменением, а Уредба čl. 3 st. 3–5 конкретизирует опоздание — поданная вовремя, смена применяется со следующего налогового периода; поданная с опозданием, Poreska uprava может применить её ретроактивно, с первого дня периода, в котором изменение произошло.

Жалоба не покупает вам времени на оплату. ZPPPA čl. 147 st. 1 гласит: «Žalba ne odlaže izvršenje poreskog upravnog akta.» Ежемесячные обязательства остаются наступившими, и пеня продолжает начисляться, пока žalba рассматривается.

Отложить исполнение может только орган второй инстанции, и только если вы документально покажете, что уплата до вступления акта в силу причинит существенный экономический ущерб (čl. 147 st. 2). Тот же орган обязан решить по жалобе в течение 60 дней (čl. 147 st. 4).

О пошлине за жалобу: административная taksa взимается, но суммы в Zakon o republičkim administrativnim taksama пересматривались, а цифры, гуляющие по сербским блогам, устарели. Уточните актуальную сумму в Poreska uprava перед подачей.

Ни один из этих путей не заменяет профессиональной помощи там, где спорна классификация деятельности или на кону реальные деньги. Preduzmi отслеживает, что и когда вы должны; вести ваше дело он не будет.

Если вы уверены, что оно так и не пришло

Пройдите это до того, как делать выводы.

1. Зайдите в ePorezi и откройте налоговый ящик. В подавляющем большинстве случаев решение там, непрочитанное, ещё с января.
2. Проверьте, у кого доверенность на портале. Если уполномоченным лицом по вашему PIB является бухгалтер, документ доставлен в его вид почтового ящика. Вам он всё равно считается вручённым.
3. Убедитесь, что ваши регистрационные данные в APR актуальны. Устаревший адрес или контакт — обычная причина действительно пропавшего документа.
4. Обратитесь в филиал Poreska uprava по месту вашего зарегистрированного адреса, если ящик действительно пуст.

Пока вы проверяете, помните, что не останавливается. Месячный срок из ZPDG čl. 110 t. 1 идёт независимо от того, прочитали вы решение или нет, и так же идёт 15-дневный срок на жалобу. Неоткрытый документ — это вручённый документ. Помесячный обзор остатка года — в календаре обязательств.

Не путать: rešenje по эко-таксе

Местный экологический сбор приходит на другом документе, от другого органа, с другим референсным номером. Ваше паушальное rešenje приходит от Poreska uprava и покрывает республиканские налог и взносы. Rešenje по эко-таксе приходит от вашей lokalna poreska administracija и, как правило, действует несколько лет, а не переиздаётся каждый январь.

Оплата одного обязательства по референсу с другого документа оставляет непогашенными оба. Правила эко-таксы — в гиде по эко-таксе.

Ключевые выводы

1. Rešenje фиксирует одно число — paušalno utvrđen prihod — и всё остальное в документе выведено из него, суммарно на 45,05% (ZPDG čl. 38; ZDOSO čl. 44 st. 1).
2. Оно считается вручённым в день размещения на портале ePorezi (ZPPPA čl. 36), поэтому 15-дневный срок на жалобу может истечь прежде, чем вы вообще откроете ящик.
3. Никакой законный срок не определяет, когда Poreska uprava его выносит; решения за 2026 год начали приходить 19 января 2026 — но это наблюдаемая дата, а не норма.
4. BOP — это ваша платёжная личность, вносимая как poziv na broj по модели 97; неверный BOP запирает деньги, никогда вам их не возвращая.
5. Платежи наступают в течение 15 дней после окончания каждого месяца (ZPDG čl. 110 t. 1), в полном объёме, даже в месяце без выручки.
6. Рост примерно на 10% — это переходное ограничение (Уредба čl. 6 st. 1); намного больший обычно объясняется сменой кода деятельности, општины или места деятельности, которую ограничение не покрывает (Уредба čl. 6 st. 2).
7. Два средства защиты, два срока: декларация до 31 января исправляет основу на будущее (ZPDG čl. 93 st. 2), жалоба в течение 15 дней оспаривает само решение (ZPPPA čl. 142, 143) — и ни одно из них не приостанавливает ежемесячные платежи, пока рассматривается (ZPPPA čl. 147 st. 1).

Часто задаваемые вопросы

Когда паушалец в Сербии получает годовое налоговое решение?

Никакой законный срок не определяет, когда Poreska uprava обязана вынести годовое rešenje, поэтому даты, на которую можно положиться, не существует. На практике оно приходит в начале года: налоговая сообщила, что рассылка решений за 2026 год началась 19 января 2026 и продолжалась в последующие дни, а первый авансовый платёж наступил 18 февраля 2026. Это наблюдаемая дата для одного года, а не норма, так что считайте её ориентиром, а не обещанием.

Куда паушальцу приходит налоговое решение?

Оно вручается электронно, размещением в налоговом почтовом ящике налогоплательщика (poresko sanduče) на портале ePorezi по адресу eporezi.purs.gov.rs. На email оно не приходит и на бумаге не отправляется. Если у бухгалтера или другого уполномоченного лица есть ваша доверенность в ePorezi, документ попадает туда, где его видят они, — именно поэтому многие паушальцы уверены, что им ничего не присылали.

Считается ли налоговое решение вручённым, если паушалец не заходил на портал ePorezi?

Да. По ZPPPA čl. 36 налоговый акт считается вручённым в день его размещения на портале Poreska uprava, и та же статья снимает необходимость отдельного согласия для того, кто уже подаёт налоговые декларации электронно. 15-дневный срок на жалобу поэтому начинает течь со дня размещения, независимо от того, заходили вы на портал или нет. Проверять ящик — это не факультативная уборка, а то, что сохраняет средство защиты доступным.

Что такое BOP в паушальном налоговом решении?

BOP расшифровывается как broj odobrenja za plaćanje — номер разрешения на платёж, напечатанный в вашем rešenje. Это уникальный референс, который направляет каждый перевод на ваш собственный налоговый счёт, и в платёжном поручении он указывается как poziv na broj по модели 97. Неверный или устаревший BOP не отбивает платёж назад: деньги уходят со счёта и лежат нераспределёнными, пока налоговый орган их не перезачтёт. Переписывайте его с актуального rešenje, а не из прошлогоднего сохранённого шаблона.

Какой срок для жалобы на решение о паушальном налоге в Сербии?

Пятнадцать дней с момента получения налогового административного акта, по ZPPPA čl. 142. Жалоба подаётся в налоговый орган первой инстанции, вынесший решение, а бремя доказывания заявленного лежит на подателе жалобы (ZPPPA čl. 143). Поскольку электронное вручение засчитывается днём размещения, эти пятнадцать дней могут уже идти до того, как вы прочли документ. Подача жалобы не приостанавливает и оплату: по ZPPPA čl. 147 st. 1 обязательство остаётся наступившим, пока по жалобе принимается решение.

Почему сумма паушального налога в решении в этом году выросла?

Чаще всего потому, что установленная основа всё ещё догоняет свой нужный уровень. Уредба čl. 6 st. 1 ограничивает годовой рост 10 процентами в год, пока этот уровень не достигнут, включительно по 2027 год, поэтому основа ниже него может расти на десятую часть каждый год. Это ограничение не применяется, когда рост следует за сменой кода деятельности, општины или места ведения деятельности, по Уредбе čl. 6 st. 2 — вот почему такие изменения способны дать намного больший скачок за один шаг.

Что делать паушальцу, если налоговое решение так и не пришло?

Прежде всего зайдите в ePorezi и откройте налоговый ящик — решение почти всегда лежит там. Затем проверьте, не держит ли бухгалтер или другое уполномоченное лицо доверенность на портале по вашему PIB, поскольку документ может быть виден только им. Если ящик действительно пуст, обратитесь в филиал Poreska uprava по месту вашего зарегистрированного адреса. Непрочитанный документ ничего не приостанавливает: месячный срок из ZPDG čl. 110 t. 1 идёт всё равно, и срок на жалобу тоже.

Применяется ли к паушальцу минимальная месячная база для взносов?

Нет. База для взносов у паушальца — это paušalno utvrđen prihod, установленный решением, по ZDOSO čl. 22 st. 3. Опубликованные на 2026 год минимальная и максимальная месячные базы для взносов, 51 297 RSD и 732 820 RSD, относятся к другим категориям застрахованных, а не к установленной основе паушальца. Сравнение собственного rešenje с минимальной базой — частый источник ложной тревоги.

Как паушальцу исправить неверную основу в налоговом решении?

Есть два разных пути, и делают они разное. Если объём или оборот бизнеса существенно изменился в предыдущем году, ZPDG čl. 93 st. 2 требует подать налоговую декларацию до 31 января года, за который определяется налог, и это исправляет основу на будущее. Если порок в самом решении, средство защиты — жалоба в течение 15 дней с момента получения по ZPPPA čl. 142 и čl. 143. Эти два срока независимы, и пропущенная январская декларация срок на жалобу не продлевает.

Является ли решение по эко-таксе тем же документом, что и паушальное налоговое решение?

Нет. Паушальное налоговое решение приходит от Poreska uprava и устанавливает ваши республиканские налог на доходы и социальные взносы. Решение по эко-таксе приходит от вашей местной налоговой администрации, несёт собственный референсный номер и, как правило, действует несколько лет, а не переиздаётся каждый январь. Оплата одного обязательства по референсу с другого документа оставляет непогашенными оба.

Источники

• Zakon o porezu na dohodak građana (ZPDG) — "Sl. glasnik RS", с изменениями по состоянию на br. 6/2026. Цитируемые статьи: 33, 38, 41, 42, 93, 110.
• Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (ZDOSO) — цитируемые статьи: 22, 44, 60.
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (ZPPPA) — цитируемые статьи: čl. 36 (электронное вручение), čl. 75 (пеня), čl. 142 и čl. 143 (жалоба), čl. 147 (жалоба не приостанавливает исполнение).
• Poreska uprava — Preduzetnici paušalci, где публикуются Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje ("Sl. glasnik RS", br. 94/2019 … 115/2025) и официальный паушальный калькулятор.
• Сообщение Poreska uprava о налоговых решениях за 2026 год — рассылка с 19 января 2026 в налоговый ящик на ePorezi; первый авансовый платёж наступил 18 февраля 2026.
• Портал ePorezi — налоговый ящик, в который вручается rešenje.
• Republički fond za PIO — osnovice za uplatu doprinosa — минимальная и максимальная месячные базы для взносов на 2026 год.