Заморозка ИП в Сербии или закрытие: что выбрать паушальцу

Последнее обновление: август 2026. Гайд отражает Zakon o privrednim društvima ("Sl. glasnik RS", br. 36/2011 … 109/2021), Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Zakon o porezu na dohodak građana (в редакции по "Sl. glasnik RS", br. 6/2026) и Odluka o naknadama агентства APR ("Sl. glasnik RS", br. 95/2025), применяемую с 1 января 2026 года.

Заморозить или закрыть: решение в одной таблице

Практическая разница — в обратимости. Заморозка (prekid) оставляет вашу регистрацию в APR, ПИБ (аналог ИНН), КПО книгу и бизнес-счёт ровно там, где они были; brisanje удаляет вас из реестра, и отменить это нельзя.

На кассе заморозка и закрытие стоят одинаково. Разница проявляется только тогда, когда вы позже захотите снова работать: новая регистрация preduzetnik — это отдельная подача за 2 500 RSD по той же Odluka o naknadama.

Заморозка ИП: что именно останавливает зарегистрированный prekid

Зарегистрированный prekid приостанавливает обязанность платить социальные взносы. ZDOSO čl. 50 st. 1 гласит: "Preduzetniku koji prekine obavljanje delatnosti u skladu sa zakonom, obaveza plaćanja doprinosa miruje u periodu u kojem ne obavlja delatnost." Stav 2 той же статьи добавляет право продолжать: "Preduzetnik iz stava 1. ovog člana može nastaviti plaćanje doprinosa i u periodu u kojem ne obavlja delatnost."

Чтобы остановить ежемесячные взносы PIO, на здравоохранение и на страхование от безработицы, закрывать ИП не нужно.

30-дневная налоговая декларация при prekid тоже не возникает. ZPDG čl. 94 st. 3 возлагает её на плательщика, который прекращает или приостанавливает деятельность, а затем поимённо исключает паушальцев — "osim preduzetnika paušalca".

Важны две оговорки. Первая: приостановка привязана к зарегистрированному prekid, а не к тому факту, что вы перестали работать, — если вы просто тихо не выставляете счета, в ваших обязанностях не меняется ничего. Вторая: право продолжать платить из stav 2 существует не зря — именно взносы поддерживают накопление пенсионного стажа (staž) и медицинское покрытие, а сам размен разобран в гайде медицинское страхование и пенсия для паушальцев.

Что пауза затрагивает, а что оставляет как есть:

Prekid не отправляет КПО книгу на покой: она остаётся частью вашей отчётности, и срок хранения из ZPDG čl. 48 идёт независимо ни от чего. О том, что должен сохранять формат, — в гайде по КПО книге.

Как зарегистрировать prekid в APR

Prekid подаётся как обычное изменение регистрационных данных. Шаги по порядку:

1. Вывесите уведомление. ZPD čl. 90 обязывает предпринимателя разместить уведомление о периоде приостановки в месте, где осуществляется деятельность.
2. Подайте registraciona prijava promene podataka в APR вместе с Dodatak 06 — приложением, которое используется для временного прекращения деятельности.
3. Заплатите 1 400 RSD. Это стандартный сбор за promena podataka (Odluka o naknadama, "Sl. glasnik RS", br. 95/2025, čl. 8 i 9). Каждое дополнительное изменение, включённое в ту же заявку, стоит по 700 RSD.
4. Подождите до 5 рабочих дней решения регистратора. Этот срок связывает APR, а не вас: законом не установлен срок, к которому вы обязаны зарегистрировать изменение.
5. Подайте изменение статуса по эко-таксе в течение 15 дней в свою местную налоговую администрацию (čl. 138 st. 3). Форма и адрес — в гайде эко-такса.

Для prekid налоговая справка не нужна — это требование относится только к brisanje. И дату начала нельзя сдвинуть назад: ZPD čl. 90 говорит, что prekid "se registruje u skladu sa zakonom o registraciji i ne može se utvrđivati retroaktivno". Если вы перестали работать в марте, а подали в июле, месяцы между ними были активными.

Одно блокирующее условие: APR не может регистрировать изменения, пока идёт налоговая проверка или пока ПИБ временно отозван (ZPPPA čl. 29). Если вы посреди проверки, prekid подождёт.

Срок и повторы prekid

ZPD čl. 90 не устанавливает ни максимального срока prekid, ни ограничения на то, сколько раз его можно повторять. В статье всего две обязанности — вывесить уведомление и зарегистрировать приостановку — и один запрет: устанавливать её ретроактивно нельзя.

«Максимум два года» перепечатывается на сербских и русскоязычных сайтах. Этого лимита нет в тексте ZPD čl. 90, и в ходе этого исследования он не был найден и в другом месте — но «не найдено» не то же самое, что «проверено и отсутствует». Если вы планируете многолетнюю паузу, задайте вопрос APR заранее.

При этом другая двухлетняя норма действительно существует, и эти две вещи путают. По ZPD čl. 91 st. 6 t. 3 предприниматель прекращает осуществлять деятельность po sili zakona, если бизнес-счёт был непрерывно заблокирован более двух лет, — по инициативе о начале процедуры удаления, поданной Narodna banka Srbije или Poreska uprava. Затем регистратор публикует уведомление на сайте реестра, даёт 90 дней на разблокировку счёта или устранение причины (st. 7), а ещё через 30 дней удаляет предпринимателя по служебной обязанности (st. 8).

Вот в чём реальный риск неформальной паузы — уйти, ничего не зарегистрировав, дать обязательствам накопиться и получить закрытие бизнеса реестром по чужому графику.

Brisanje: закрытие ИП насовсем

Порядок шагов — то, в чём чаще всего ошибаются: сначала налоговые справки, потом APR. Регистратор не запрашивает справки по служебной обязанности, так что заявление о brisanje, поданное без них, никуда не двинется.

Для удаления предпринимателя APR требует:

Отдельного установленного законом срока для окончательного расчёта по паушальным обязательствам при закрытии в ZPDG найти не удалось. Работающее ограничение — сами справки: обе истекают через пять дней после выдачи, поэтому получение справок, шаг с нотариусом (если подаёте электронно) и подача в APR должны уместиться в одно короткое окно.

Удаление тоже не действует назад. ZPD čl. 91 прямо говорит об обеих половинах этого: "Preduzetnik odjavu ne može izvršiti sa danom koji je raniji od dana podnošenja prijave o prestanku rada nadležnom registracionom organu" и "Brisanje iz registra se ne može vršiti retroaktivno."

Что паушалец не обязан подавать при закрытии

Паушалец не подаёт итоговую налоговую декларацию при прекращении деятельности. ZPDG čl. 94 st. 3 предписывает 30-дневную декларацию плательщику, который prestane, odnosno prekine деятельность, — и прекращение, и приостановку, — но только плательщикам "osim preduzetnika paušalca". То есть knjigaši — да, вы — нет. Утверждение, будто каждый закрывающийся предприниматель должен 30-дневную итоговую декларацию, — одна из самых часто повторяемых ошибок в этой теме.

Паушалец также не подаёт vanredni finansijski izveštaj. Эта обязанность распространяется только на предпринимателей, ведущих деловые книги. Паушалец ведёт только КПО книгу, поэтому подавать финансовую отчётность не из чего.

Что вы действительно должны — это рассчитаться. Каждое ежемесячное обязательство вплоть до даты прекращения нужно уплатить до того, как справки могут быть выданы, поэтому сверка вашего stanje na kartici в ePorezi с собственным реестром платежей — см. ежемесячные налоговые платежи — это первый шаг, а не последний.

Что переживает удаление из реестра

Две вещи живут дольше бизнеса.

Ваши документы. ZPDG čl. 48 требует хранить книги и записи не менее 5 лет с последнего дня хозяйственного года, к которому они относятся. Удаление из реестра этот срок не сокращает. Держите КПО книгу, счета и rešenja весь период.

Эко-такса в обеих процедурах

Сбор эко-таксы не начисляется за время зарегистрированного prekid — Zakon o naknadama čl. 138a st. 1 t. 2, — но обязанность подачи остаётся. По čl. 138 st. 3 изменение статуса, включая начало зарегистрированного prekid и прекращение деятельности, подаётся в местную налоговую администрацию в течение 15 дней с момента регистрации изменения.

Именно здесь всплывают старые долги. LPA, которая так и не получила подачи об изменениях, продолжает начислять сбор, и недоимка появляется ровно тогда, когда вам нужна чистая справка по местным налогам для закрытия. Полная процедура: гайд по эко-таксе. Годовые даты: календарь обязательств.

Ловушка со сроками при декрете

Свяжитесь с RFZO до подачи prekid, если планируется декретное пособие. APR прямо указывает на это в собственных инструкциях, потому что от зарегистрированной даты начала зависит расчёт пособия, — а по ZPD čl. 90 это единственное, что нельзя исправить задним числом.

Общие правила по декретным выплатам и больничным — в гайде медицинское страхование и пенсия для паушальцев. Вопрос сроков решается с RFZO, до подачи в APR.

Главное

1. Зарегистрированный prekid приостанавливает социальные взносы по ZDOSO čl. 50, с прямо предусмотренной возможностью продолжать платить добровольно. Закрытие — не единственный способ остановить ежемесячные взносы.
2. Обе процедуры стоят 1 400 RSD в APR с 1 января 2026 года; новая регистрация после этого стоит 2 500 RSD. Цифры 850, 750 или 1 600 RSD, ходящие по интернету, относятся к периоду до 2026 года.
3. Для prekid налоговая справка не нужна; для brisanje нужны две справки, каждой не больше 5 дней, и регистратор не получает их за вас.
4. Ни prekid, ни удаление нельзя оформить задним числом — ZPD čl. 90 и čl. 91 говорят об этом прямым текстом.
5. Электронная подача brisanje требует нотариуса (или адвоката, который сам является заявителем) для оцифровки бумажной справки PU; самостоятельная оцифровка ведёт к отклонению заявления.
6. Паушалец не должен ни итоговой декларации, ни vanredni finansijski izveštaj при закрытии — ZPDG čl. 94 st. 3 исключает паушальцев из 30-дневной декларации.
7. Рассчитайтесь до удаления: ZPDG čl. 157 st. 3 требует исполнить все налоговые обязательства до того, как запись в реестре исчезнет, а čl. 157 st. 2 делает совершеннолетних членов домохозяйства субсидиарно ответственными своим имуществом по porez na prihode od samostalne delatnosti.

Preduzmi отслеживает, какие обязательства остаются живыми во время паузы, а какие отпадают, чтобы ваш календарь отражал реальный статус. Это не замена бухгалтеру или юристу там, где закрытие оспаривается, идёт налоговая проверка или право на пособие зависит от точной даты начала.

Часто задаваемые вопросы

Платит ли паушалец в Сербии взносы во время заморозки ИП (mirovanje)?

Нет. По ZDOSO čl. 50 обязанность платить социальные взносы приостанавливается на период, в котором зарегистрированный предприниматель не осуществляет деятельность, и та же статья прямо разрешает продолжать платить добровольно. Приостановка привязана к тому, что prekid зарегистрирован в APR, а не к тому, что вы перестали выставлять счета. Добровольная уплата — это способ продолжать копить пенсионный стаж во время паузы.

Как зарегистрировать заморозку ИП (mirovanje) в APR?

Вы подаёте registraciona prijava promene podataka в APR вместе с Dodatak 06 — приложением для временного прекращения деятельности — и платите сбор 1 400 RSD, действующий с 1 января 2026 года. Налоговая справка для prekid не требуется. Предприниматель обязан также вывесить уведомление о периоде приостановки в месте, где осуществляется деятельность, как того требует ZPD čl. 90. APR принимает решение в течение пяти рабочих дней.

Сколько может длиться заморозка ИП в Сербии?

ZPD čl. 90 не устанавливает ни максимального срока, ни ограничения на число повторов prekid; статья требует только зарегистрировать приостановку и вывесить уведомление в месте ведения деятельности. Лимит в два года широко тиражируется в интернете, но в тексте этой статьи он отсутствует. То, что лимит не найден, не доказывает, что его нет где-то ещё в сербском законодательстве, поэтому перед очень длинной паузой уточните вопрос в APR.

Сколько стоит заморозить или закрыть паушальный ИП в APR в 2026 году?

Регистрация prekid стоит 1 400 RSD, потому что подаётся как registracija promene podataka, и brisanje тоже стоит 1 400 RSD. Регистрация нового предпринимателя стоит 2 500 RSD — именно столько вы заплатите, если закроете ИП сейчас и начнёте заново позже. Эти суммы взяты из Odluka o naknadama агентства APR, опубликованной в Sl. glasnik RS br. 95/2025, и применяются с 1 января 2026 года. Цифры 850, 750 или 1 600 RSD, которые до сих пор ходят по интернету, относятся к периоду до 2026 года и больше не верны.

Подаёт ли паушалец итоговую налоговую декларацию при закрытии ИП?

Нет. 30-дневная декларация из ZPDG čl. 94 st. 3 касается плательщика, который прекращает или приостанавливает самостоятельную деятельность, но адресована она плательщикам, кроме паушальца, — в формулировке закона osim preduzetnika paušalca. Паушалец также не обязан подавать vanredni finansijski izveštaj, потому что эта обязанность распространяется только на предпринимателей, ведущих деловые книги. Что действительно должно произойти до удаления из реестра — это погашение налогов и взносов, и именно это подтверждают справки.

Какие документы APR требует для удаления предпринимателя из реестра?

APR требует заявление о brisanje, подтверждение уплаты сбора 1 400 RSD, справку Poreska uprava об отсутствии задолженности по porez na prihode od samostalne delatnosti и по взносам PIO, а также такую же справку от местной налоговой администрации. Обеим справкам на момент подачи должно быть не больше пяти дней. Регистратор не запрашивает их по служебной обязанности, поэтому собираете их вы. Снятие с учёта по ПДВ проверяется по служебной обязанности и является предварительным условием.

Можно ли подать заявление на brisanje электронно?

Да, но здесь есть ловушка. Справка Poreska uprava выдаётся только на бумаге, и для электронного заявления её должен оцифровать нотариус либо адвокат, который сам является заявителем. Если вы отсканируете и оцифруете её самостоятельно, заявление отклонят. Заложите шаг с нотариусом в график заранее, потому что справка действительна всего пять дней.

Платит ли паушалец эко-таксу во время зарегистрированного prekid?

За время зарегистрированного prekid сбор не начисляется — čl. 138a st. 1 t. 2 Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, — но сама обязанность подачи остаётся. Изменение статуса, включая начало зарегистрированного prekid и прекращение деятельности, подаётся в местную налоговую администрацию в течение 15 дней с момента регистрации изменения, по čl. 138 st. 3. Пропуск этой подачи — обычная причина, по которой старые долги по эко-таксе всплывают, когда человек наконец пытается закрыть ИП.

Можно ли оформить заморозку или закрытие ИП задним числом?

Нет, ни в том, ни в другом случае. ZPD čl. 90 говорит, что prekid регистрируется в соответствии с законом о регистрации и не может устанавливаться ретроактивно. Для закрытия ZPD čl. 91 говорит, что предприниматель не может сняться с регистрации датой более ранней, чем день подачи заявления о прекращении работы в регистрационный орган, и что удаление из реестра не может производиться ретроактивно. Поэтому любой период до даты подачи всё равно считается активным бизнесом.

Кто отвечает за неуплаченные налоги предпринимателя после brisanje?

ZPDG čl. 157 st. 3 требует, чтобы предприниматель, прекращающий деятельность, погасил все возникшие из неё налоговые обязательства до удаления из реестра, и делает любого, кто принял имущество бизнеса, солидарно ответственным по этим обязательствам в пределах стоимости принятого. Отдельно ZPDG čl. 157 st. 2 делает всех совершеннолетних членов домохозяйства предпринимателя субсидиарно ответственными своим имуществом по porez na prihode od samostalne delatnosti, причём домохозяйство берётся то, которое существовало в момент возникновения обязательства. Субсидиарная ответственность означает, что налоговый орган обращается к ним только там, где обязательство нельзя взыскать с самого предпринимателя. Это самая веская практическая причина сверить все налоговые счета до подачи на brisanje, а не после.

Источники

• Zakon o privrednim društvima — čl. 90 (prekid obavljanja delatnosti, регистрация задним числом невозможна), čl. 91 (gubitak svojstva preduzetnika, удаление задним числом невозможно, удаление по служебной обязанности после двухлетней блокировки счёта). "Sl. glasnik RS", br. 36/2011, 99/2011, 83/2014 – dr. zakon, 5/2015, 44/2018, 95/2018, 91/2019 i 109/2021.
• Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje — čl. 50 (обязанность по взносам приостановлена во время prekid; добровольное продолжение).
• Zakon o porezu na dohodak građana — čl. 48 (хранение документов 5 лет), čl. 94 st. 3 (30-дневная декларация при прекращении или приостановке, с исключением паушальцев), čl. 157 st. 2 (субсидиарная ответственность совершеннолетних членов домохозяйства по porez na prihode od samostalne delatnosti), čl. 157 st. 3 (расчёт до удаления; солидарная ответственность того, кто принял имущество бизнеса).
• Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara — čl. 138 st. 3 (подача изменения статуса в течение 15 дней), čl. 138a st. 1 t. 2 (сбор не начисляется во время зарегистрированного prekid).
• APR — регистрация изменений для предпринимателей — prijava promene podataka и Dodatak 06.
• APR — brisanje preduzetnika — необходимые документы, правило пяти дней для справок, требование нотариальной оцифровки при электронной подаче.
• APR — сборы для предпринимателей — Odluka o naknadama, "Sl. glasnik RS", br. 95/2025, применяется с 1 января 2026 года.