Poresko rešenje za paušalce: kako da ga pročitate, rokovi i žalba

Poslednje ažuriranje: avgust 2026. Odražava Zakon o porezu na dohodak građana ("Sl. glasnik RS", sa izmenama zaključno sa br. 6/2026), Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji i Uredbu o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje ("Sl. glasnik RS", br. 94/2019 … 115/2025).

Šta rešenje zapravo utvrđuje

Godišnje rešenje određuje svaku uplatu koju ćete izvršiti narednih dvanaest meseci. Ono navodi jedan broj — vaš paušalno utvrđen prihod — i iz njega izvodi četiri mesečne obaveze. Ništa što uradite tokom godine ne menja te iznose.

Ta osnovica je istovremeno poreska osnovica za porez na dohodak (ZPDG čl. 33 st. 1 i st. 3) i osnovica doprinosa za socijalno osiguranje (ZDOSO čl. 22 st. 3). Jedan broj, dve namene.

Novo rešenje svakog januara nije godišnje ponovno odobravanje vašeg paušalnog statusa. Po ZPDG čl. 42 st. 4 taj status traje neograničeno, sve dok se ne utvrdi da su prestali uslovi za njega. Godišnje rešenje ga samo iznova vrednuje.

Kada stiže i zašto nijedan datum nije zagarantovan

Nismo pronašli zakonski rok koji uređuje kada Poreska uprava mora da izda godišnje rešenje. Ni u ZPDG, ni u Uredbi. Ko vam kaže da ono „mora" da stigne do određenog datuma, opisuje naviku, a ne pravilo.

Dokumentovana je praksa jedne godine. Poreska uprava je objavila da je dostava rešenja za 2026. godinu, zajedno sa izveštajem o načinu utvrđivanja paušalnog prihoda, počela 19. januara 2026. i nastavila se narednih dana. Prva akontacija za 2026. dospela je 18. februara 2026., pomerena sa 15. februara zbog državnih praznika.

Tretirajte sredinu i kraj januara kao očekivani prozor i ništa više.

Obratite pažnju na drugi dokument iz tog saopštenja. Uz rešenje, Poreska uprava dostavlja i izveštaj o načinu na koji je paušalni prihod utvrđen — račun iza broja. Većina paušalaca otvori rešenje i taj izveštaj nikada ne pogleda.

Gde da ga nađete: poresko sanduče na ePorezima

Rešenje se dostavlja elektronski, postavljanjem u vaše poresko sanduče — poresko sanduče — na portalu ePorezi, na adresi eporezi.purs.gov.rs. Ne stiže vam mejlom i ne šalje se poštom na vaše registrovano sedište.

Do njega dolazite istim pristupnim podacima kojima već podnosite prijave elektronski: kvalifikovanim elektronskim sertifikatom ili eID prijavom. Sanduče je deo portala, a ne obaveštenje — ništa vam ne zazvoni na telefonu kada dokument stigne u njega.

Jedna začkoljica objašnjava većinu priča „nikada mi nije stiglo". Ako knjigovođa ili drugo ovlašćeno lice ima ePorezi ovlašćenje za vaš PIB, rešenje se dostavlja tamo gde oni mogu da ga vide. Vama je svejedno uredno dostavljeno.

Dokument, polje po polje

Svako paušalno rešenje nosi istih devet elemenata: utvrđenu osnovicu, četiri mesečne obaveze, uplatne račune, BOP, rok plaćanja i pouku o pravnom leku.

Izgled se razlikuje između poreskih filijala i između godina, a nazivi polja na vašem primerku mogu biti drugačije formulisani. Ono što sledi je suština koju svako rešenje mora da sadrži.

Četiri stope zbirno daju 45,05% utvrđene osnovice — 35,05% doprinosa plus 10% poreza na dohodak. Ako četiri mesečne stavke na vašem rešenju ne daju zbir od 45,05% mesečne osnovice, nešto na dokumentu traži objašnjenje.

Neoporezivog iznosa nema. Paušalac duguje pun utvrđen iznos u mesecu bez ijednog dinara prometa isto kao i u mesecu punom poslova (ZPDG čl. 38; ZDOSO čl. 22 st. 3).

Blok za plaćanje: model 97 i BOP

Sve što vam treba za uplatu odštampano je na rešenju. Nalog za prenos traži pet polja.

BOP je deo koji najčešće pođe naopako. To je vaš identitet u knjigovodstvu trezora, a pogrešan ili prošlogodišnji BOP ne biva odbijen: novac napusti vaš račun, stigne u trezor i tamo stoji neraspoređen ni na čiju obavezu. Sama obaveza ostaje otvorena i na nju teče kamata po referentnoj stopi NBS uvećanoj za 10 procentnih poena (ZPPPA čl. 75 st. 1–4) — vidite koliko košta kasna paušalna uplata.

Odakle dolazi broj na vašem rešenju

Osnovica nije procenat prosečne zarade, i nije proizvoljna.

Razvrstani ste po pretežnoj delatnosti (ZPDG čl. 41 st. 1–2), a Uredba čl. 4 st. 2 zatim utvrđuje polaznu osnovicu: prosečnu mesečnu zaradu u odgovarajućem gradu ili opštini u poslednjih dvanaest meseci, pomnoženu brojem zaposlenih na toj teritoriji i koeficijentom delatnosti za vašu šifru delatnosti, podeljenu brojem stanovnika na toj teritoriji.

Dva pravila menjaju ishod. Za šifre navedene u Uredbi čl. 4 st. 4 — među kojima su 6201 i 6202, dve najčešće IT šifre — koriste se podaci na nivou Republike umesto lokalnih, pa vaša opština uopšte ne utiče na osnovicu.

Zatim Uredba čl. 5 primenjuje lestvicu koeficijenata: starost registracije, godine samog obveznika, invalidnost, duže roditeljsko odsustvo, sertifikovane stare zanate i koeficijent zone koji obuhvata samo kratak spisak šifara. Njihov kumulativni proizvod ne može pasti ispod 0,5 (Uredba čl. 5 st. 2–3).

Ceo obračun je u vodiču o paušalnoj osnovici. To je jedini način da utvrdite da li je broj koji vam je poslat onaj koji formula daje.

Zašto je iznos porastao

Većina povećanja je prelazno ograničenje koje radi svoj posao. Uredba čl. 6 st. 1 ograničava godišnje povećanje na 10% godišnje dok se ne dostigne odgovarajući nivo, zaključno sa 2027. Osnovica koja je ispod svoje formulom dobijene vrednosti zato raste u godišnjim koracima umesto u jednom skoku, i porast od otprilike 10% na inače nepromenjenom poslovanju očekivan je oblik toga.

Ograničenje ima izuzetak. Po Uredbi čl. 6 st. 2 granica od 10% se ne primenjuje kada povećanje proističe iz promene šifre delatnosti, opštine ili mesta obavljanja delatnosti. Preselite sedište ili promenite pretežnu delatnost, i nova osnovica može stići u punom iznosu u jednoj jedinoj godini.

Ako je vaš iznos porastao daleko više od desetine, a ništa u vašoj registraciji se nije promenilo, uporedite ga sa obračunom umesto da ga prosto prihvatite.

Ako je osnovica pogrešna: dva različita pravna sredstva

To su odvojena pravna sredstva sa odvojenim rokovima, a ljudi redovno posegnu za pogrešnim.

Promena pretežne delatnosti ima sopstveni raspored: prijava dospeva do 31. januara godine koja sledi promenu, a Uredba čl. 3 st. 3–5 konkretizuje zakašnjenje — podneta na vreme, promena se primenjuje od narednog poreskog perioda; podneta sa zakašnjenjem, Poreska uprava je može primeniti retroaktivno, od prvog dana perioda u kome je promena nastala.

Žalba vam ne kupuje vreme za plaćanje. ZPPPA čl. 147 st. 1 glasi: „Žalba ne odlaže izvršenje poreskog upravnog akta." Mesečne obaveze ostaju dospele i kamata teče dok se o žalbi odlučuje.

Samo drugostepeni organ može odložiti izvršenje, i to samo ako dokumentujete da bi plaćanje pre konačnosti akta nanelo bitnu ekonomsku štetu (čl. 147 st. 2). Isti organ mora da odluči o žalbi u roku od 60 dana (čl. 147 st. 4).

O taksi na žalbu: administrativna taksa se plaća, ali su iznosi iz Zakona o republičkim administrativnim taksama menjani, a brojke koje kruže po srpskim blogovima zastarele su. Potvrdite aktuelan iznos kod Poreske uprave pre nego što podnesete žalbu.

Nijedan od ova dva puta ne zamenjuje stručnu pomoć tamo gde je sporno razvrstavanje delatnosti ili gde je u pitanju ozbiljan novac. Preduzmi prati šta dugujete i do kada; ne vodi vaš postupak umesto vas.

Ako ste sigurni da nikada nije stiglo

Prođite kroz ovo pre bilo kakvog zaključka.

1. Ulogujte se na ePorezi i otvorite poresko sanduče. U ogromnoj većini slučajeva rešenje je tamo, nepročitano, još od januara.
2. Proverite ko drži vaše ovlašćenje na portalu. Ako je vaš knjigovođa ovlašćeno lice za vaš PIB, dokument je dostavljen u njegov pregled sandučeta. Vama je i dalje uredno dostavljen.
3. Proverite da li su vaši registracioni podaci u APR-u ažurni. Zastarelo sedište ili kontakt podatak uobičajen je uzrok dokumenta koji zaista nedostaje.
4. Obratite se filijali Poreske uprave prema svom registrovanom sedištu ako je sanduče zaista prazno.

Dok proveravate, imajte na umu šta se ne zaustavlja. Mesečni rok iz ZPDG čl. 110 t. 1 teče bez obzira na to da li ste rešenje pročitali, a tako i rok od 15 dana za žalbu. Neotvoren dokument je dostavljen dokument. Pregled ostatka godine po mesecima je u kalendaru obaveza.

Ne mešati: rešenje za eko taksu

Lokalna naknada za zaštitu životne sredine stiže na drugom dokumentu, od drugog organa, sa drugim pozivom na broj. Vaše paušalno rešenje dolazi od Poreske uprave i pokriva republički porez i doprinose. Rešenje za eko taksu dolazi od vaše lokalne poreske administracije, i po pravilu ostaje na snazi kroz godine umesto da se izdaje iznova svakog januara.

Uplata jedne obaveze sa pozivom na broj sa onog drugog dokumenta ostavlja obe neizmirene. Pravila o eko taksi su u vodiču o eko taksi.

Ključni zaključci

1. Rešenje utvrđuje jedan broj — paušalno utvrđen prihod — a sve ostalo na dokumentu izvedeno je iz njega, u ukupnom iznosu od 45,05% (ZPDG čl. 38; ZDOSO čl. 44 st. 1).
2. Smatra se dostavljenim danom postavljanja na portal ePorezi (ZPPPA čl. 36), pa rok od 15 dana za žalbu može isteći pre nego što uopšte otvorite sanduče.
3. Nijedan zakonski rok ne uređuje kada ga Poreska uprava izdaje; rešenja za 2026. počela su da stižu 19. januara 2026., ali to je uočen datum, a ne pravilo.
4. BOP je vaš platni identitet, unosi se kao poziv na broj po modelu 97 — a pogrešan zaglavi novac a da vam ga nikada ne vrati.
5. Uplate dospevaju u roku od 15 dana po isteku svakog meseca (ZPDG čl. 110 t. 1), u punom iznosu, i u mesecu bez ijednog dinara prometa.
6. Povećanje od oko 10% je prelazno ograničenje (Uredba čl. 6 st. 1); mnogo veće obično potiče od promene šifre delatnosti, opštine ili mesta obavljanja delatnosti, koje ograničenje ne pokriva (Uredba čl. 6 st. 2).
7. Dva pravna sredstva, dva roka: prijava do 31. januara ispravlja osnovicu unapred (ZPDG čl. 93 st. 2), žalba u roku od 15 dana napada samo rešenje (ZPPPA čl. 142, 143) — i nijedna ne odlaže mesečne uplate dok traje (ZPPPA čl. 147 st. 1).

Često postavljana pitanja

Kada paušalac u Srbiji dobija godišnje poresko rešenje?

Nijedan zakonski rok ne uređuje kada Poreska uprava mora da izda godišnje rešenje, pa nema datuma na koji možete da se oslonite. U praksi stiže početkom godine: Poreska uprava je objavila da je dostava rešenja za 2026. godinu počela 19. januara 2026. i nastavila se narednih dana, a da je prva akontacija dospela 18. februara 2026. To je uočen datum za jednu godinu, a ne pravilo, pa ga tretirajte kao orijentir, a ne kao obećanje.

Gde se paušalcu dostavlja poresko rešenje?

Dostavlja se elektronski, postavljanjem u poresko sanduče poreskog obveznika na portalu ePorezi, na adresi eporezi.purs.gov.rs. Ne stiže mejlom i ne šalje se na papiru. Ako knjigovođa ili drugo ovlašćeno lice ima vaše ePorezi ovlašćenje, dokument sleće tamo gde ga oni vide, zbog čega mnogi paušalci veruju da im ništa nije ni poslato.

Da li se poresko rešenje smatra dostavljenim ako paušalac nikada nije otvorio portal ePorezi?

Da. Po ZPPPA čl. 36 poreski akt se smatra dostavljenim danom postavljanja na portal Poreske uprave, a isti član uklanja potrebu za posebnom saglasnošću onoga ko već podnosi poreske prijave elektronskim putem. Rok od 15 dana za žalbu zato počinje da teče od dana postavljanja, bez obzira na to da li ste se ikada ulogovali. Provera sandučeta nije opciono raspremanje: ona je ono što drži pravni lek dostupnim.

Šta je BOP na poreskom rešenju paušalca?

BOP je skraćenica za broj odobrenja za plaćanje, koji je odštampan na vašem rešenju. To je jedinstvena oznaka koja usmerava svaku uplatu na vaš sopstveni poreski račun, a na nalogu za uplatu unosi se kao poziv na broj po modelu 97. Pogrešan ili zastareo BOP ne vraća uplatu nazad: novac napusti vaš račun i stoji neraspoređen dok ga poreski organ ne prerasporedi. Prepišite ga sa aktuelnog rešenja, a ne iz prošlogodišnjeg sačuvanog šablona.

Koji je rok za žalbu na rešenje o paušalnom porezu u Srbiji?

Petnaest dana od prijema poreskog upravnog akta, po ZPPPA čl. 142. Žalba se predaje prvostepenom poreskom organu koji je rešenje doneo, a teret dokazivanja navoda je na podnosiocu žalbe (ZPPPA čl. 143). Pošto elektronska dostava važi kao prijem danom postavljanja, tih petnaest dana može već teći pre nego što ste dokument pročitali. Podnošenje žalbe ne odlaže ni plaćanje: po ZPPPA čl. 147 st. 1 obaveza ostaje dospela dok se o žalbi odlučuje.

Zašto je iznos paušalnog poreza na rešenju ove godine porastao?

Najčešće zato što utvrđena osnovica još uvek sustiže svoj odgovarajući nivo. Uredba čl. 6 st. 1 ograničava godišnja povećanja na 10 odsto godišnje dok se taj nivo ne dostigne, zaključno sa 2027, pa osnovica koja je ispod njega može rasti do desetine svake godine. To ograničenje se ne primenjuje kada povećanje sledi iz promene šifre delatnosti, opštine ili mesta obavljanja delatnosti, po Uredbi čl. 6 st. 2, zbog čega te promene mogu doneti mnogo veći skok u jednom koraku.

Šta da radi paušalac ako poresko rešenje nikada nije stiglo?

Ulogujte se na ePorezi i otvorite poresko sanduče pre svega ostalog, jer rešenje gotovo uvek stoji tamo. Zatim proverite da li knjigovođa ili drugo ovlašćeno lice drži ovlašćenje na portalu za vaš PIB, pošto dokument može biti vidljiv samo njima. Ako je sanduče zaista prazno, obratite se filijali Poreske uprave prema svom registrovanom sedištu. Dokument koji niste pročitali ne zaustavlja ništa: mesečni rok iz ZPDG čl. 110 t. 1 teče svejedno, a tako i rok za žalbu.

Da li se najniža mesečna osnovica doprinosa odnosi na paušalca?

Ne. Osnovica doprinosa za paušalca je paušalno utvrđen prihod iz rešenja, po ZDOSO čl. 22 st. 3. Najniža i najviša mesečna osnovica doprinosa objavljene za 2026, 51.297 RSD i 732.820 RSD, odnose se na druge kategorije osiguranika, a ne na utvrđenu osnovicu paušalca. Poređenje sopstvenog rešenja sa najnižom osnovicom čest je izvor lažne uzbune.

Kako paušalac može da ispravi pogrešnu osnovicu na poreskom rešenju?

Postoje dva odvojena puta i oni rade različite stvari. Ako su se obim ili promet poslovanja značajno promenili u prethodnoj godini, ZPDG čl. 93 st. 2 traži poresku prijavu do 31. januara godine za koju se porez utvrđuje, i to ispravlja osnovicu unapred. Ako je nedostatak u samom rešenju, pravni lek je žalba u roku od 15 dana od prijema, po ZPPPA čl. 142 i čl. 143. Ta dva roka su nezavisna, i propuštena januarska prijava ne produžava rok za žalbu.

Da li je rešenje za eko taksu isti dokument kao rešenje o paušalnom porezu?

Ne. Rešenje o paušalnom porezu dolazi od Poreske uprave i utvrđuje vaš republički porez na dohodak i socijalne doprinose. Rešenje za eko taksu dolazi od vaše lokalne poreske administracije, nosi sopstveni poziv na broj i po pravilu ostaje na snazi kroz godine umesto da se izdaje iznova svakog januara. Uplata jedne obaveze sa pozivom na broj sa onog drugog dokumenta ostavlja obe neizmirene.

Izvori

• Zakon o porezu na dohodak građana (ZPDG) — "Sl. glasnik RS", sa izmenama zaključno sa br. 6/2026. Citirani članovi: 33, 38, 41, 42, 93, 110.
• Zakon o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (ZDOSO) — citirani članovi: 22, 44, 60.
• Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (ZPPPA) — citirani članovi: čl. 36 (elektronska dostava), čl. 75 (kamata), čl. 142 i čl. 143 (žalba), čl. 147 (žalba ne odlaže izvršenje).
• Poreska uprava — Preduzetnici paušalci, gde se objavljuju Uredba o bližim uslovima, kriterijumima i elementima za paušalno oporezivanje ("Sl. glasnik RS", br. 94/2019 … 115/2025) i zvanični paušalni kalkulator.
• Saopštenje Poreske uprave o poreskim rešenjima za 2026. — dostava od 19. januara 2026. u poresko sanduče na ePorezima; prva akontacija dospela 18. februara 2026.
• Portal ePorezi — poresko sanduče u koje se rešenje dostavlja.
• Republički fond za PIO — osnovice za uplatu doprinosa — najniža i najviša mesečna osnovica doprinosa za 2026.