Eko taksa za paušalce: godišnja lokalna naknada, objašnjeno

Poslednje ažuriranje: maj 2026. Vodič odražava Zakon o naknadama za korišćenje javnih dobara i Uredbu o kriterijumima za određivanje aktivnosti koje utiču na životnu sredinu i iznosima naknada ("Sl. glasnik RS", br. 30/2024).

Šta je tačno eko taksa?

Eko taksa je lokalna naknada za zaštitu životne sredine koju plaćaju privredni subjekti u Srbiji, prema tome koliko se njihova delatnost smatra uticajnom na životnu sredinu. Sredstva finansiraju lokalne ekološke programe grada ili opštine u kojoj je vaš preduzetnik registrovan.

Nekoliko stvari razlikuje je od redovnih mesečnih paušalnih obaveza:

• Lokalna je, a ne republička. Mesečni porez i doprinosi idu Poreskoj upravi. Eko taksa ide vašoj lokalnoj poreskoj administraciji (LPA) — u Beogradu je to Sekretarijat za javne prihode Grada Beograda; u drugim mestima LPA vaše opštine.
• Godišnja je, ne mesečna. Jedna prijava, jedan godišnji iznos, plaćen u kvartalima (ili odjednom ako vam tako odgovara).
• Iznos ne zavisi od prihoda. Paušalan je, određen prema tipu delatnosti.

Pravni osnov: eko taksa je regulisana Zakonom o naknadama za korišćenje javnih dobara ("Sl. glasnik RS", br. 95/2018 sa izmenama) i konkretno Uredbom o kriterijumima za određivanje aktivnosti koje utiču na životnu sredinu i iznosima naknada ("Sl. glasnik RS", br. 30/2024), koja propisuje koja delatnost koliko plaća.

Ko mora da je plaća (a ko ne)

Kratak odgovor: većina paušalaca da.

Malo duži odgovor: obaveza pogađa sve pravne subjekte i preduzetnike čija pretežna delatnost (ona koju ste izabrali pri registraciji u APR-u) figuriše u spisku iz Uredbe. Skoro sve uobičajene paušalne delatnosti su na tom spisku.

Neke delatnosti nisu izlistane — što formalno znači da se naknada ne duguje. Ali postoji kvaka: većina LPA i dalje očekuje da podnesete Obrazac 1. Onda izdaju rešenje kojim potvrđuju da ne dugujete ništa. Preskakanje prijave jer mislite da ne dugujete ništa može se obiti o glavu — ako LPA kasnije ima drugačije tumačenje, mogu vam naplatiti retroaktivno i kazniti zbog nepodnošenja prijave.

Koliko ćete platiti

Za paušalce (po Uredbi tretirane kao mikro preduzetnike), godišnji iznos zavisi od kategorije uticaja delatnosti na životnu sredinu:

Za tipične paušalce u uslužnim delatnostima skoro sigurno se radi o kategoriji mali. To pokriva:

• 62.01 — Računarsko programiranje
• 62.02 — Konsultantske delatnosti u IT
• 70.22 — Konsultantske aktivnosti u vezi s poslovanjem i upravljanjem
• 74.10 — Specijalizovane projektantske delatnosti
• 74.20 — Fotografske usluge
• 85.59 — Ostalo obrazovanje (jezičke škole, kursevi, obuke)

Ako se bavite nečim industrijskijim — pripremnim radovima u štampi (18.13), sakupljanjem otpada (38.11), proizvodnjom piva (11.05) — možete biti u srednjoj ili visokoj kategoriji. Šifra delatnosti (kod aktivnosti iz vaše APR registracije) određuje kategoriju.

U Uredbu je ugrađen i limit: naknada ne sme premašiti 0,4% ukupnog prihoda iz prethodne godine. Za paušalca sa niskim do srednjim prihodom ovaj limit praktično nikada ne stupa na snagu, ali postoji.

Godišnja prijava: Obrazac 1

Jednom godišnje podnosite jednostranu prijavu — Obrazac 1 — vašoj LPA. Tom prijavom im govorite ko ste, čime se bavite i koja kategorija uticaja vas pogađa. Obrazac je propisan Pravilnikom o izgledu, sadržini i načinu dostavljanja prijave ("Sl. glasnik RS", br. 30/2024).

Rok je 30. april tekuće godine, za tekuću godinu. (Ranije je bio 31. jul, ali je 2024. pomeren na 30. april.)

Uobičajeno pitanje: moram li da podnosim svake godine i kad se ništa nije promenilo?

Pravno, obaveza prijave nastaje kad se nešto promeni — adresa, šifra delatnosti, kategorija uticaja, otvaranje ili zatvaranje preduzetnika. Ako se ništa ne menja, formalno biste mogli da preskočite. U praksi većina LPA preferira godišnje podnošenje kao potvrdu „da, moja situacija je ista." Podnošenje svake godine 30. aprila je siguran podrazumevan izbor — uzima nekoliko minuta i izbegava kasnije nesporazume.

Kada i kako se plaća

Pošto podnesete Obrazac 1, LPA izdaje rešenje — odluku koja sadrži vaš godišnji iznos, broj računa za uplatu i jedinstveni poziv na broj koji koristite za svaku uplatu.

Plaćanja idu ovako:

• Godišnji iznos je podeljen na četiri jednake kvartalne rate.
• Svaka rata dospeva u roku od 15 dana po isteku kvartala — rokovi su 15. april, 15. jul, 15. oktobar i 15. januar naredne godine.
• Broj računa je uvek 840-714562843-56 (republički račun, isti svuda u Srbiji).
• Šifra plaćanja je 253 ako plaćate sa poslovnog računa.
• Poziv na broj je iz vašeg rešenja i jedinstven je — sadrži šifru opštine i vaš PIB.

Rešenje obično stigne u elektronsko sanduče na JIS LPA portalu nekoliko nedelja do nekoliko meseci po podnošenju. Dok ne stigne, formalno nemate poziv na broj — pa se prva kvartalna rata često uplati sa malim zakašnjenjem, bez kazne, jednostavno zato što rešenje nije stiglo.

Može li se platiti za celu godinu odjednom?

Da — i za mnoge paušalce je to najjednostavnija opcija.

Zakon propisuje kvartalne rate kao raspored, ali ne zabranjuje prevremenu uplatu. Uprava za trezor bez problema prima ceo godišnji iznos jednom uplatom. Sistem LPA primenjuje pretplatu na svaku kvartalnu obavezu kako dospeva.

Za paušalca u kategoriji „mali" sa 5.000 RSD godišnje, deljenje na četiri uplate od 1.250 RSD je više administrativnog posla nego što tih para vredi. Jedna godišnja uplata u martu ili aprilu (pošto stigne rešenje i poziv na broj) rešava obavezu za celu godinu.

Mala napomena: neke LPA šalju opomene (podsetnike za plaćanje) automatski po kvartalnom kalendaru, bez prethodne provere da li ste platili. Ako ste pretplatili celu godinu pa ipak dobijete opomenu za drugi kvartal, možete je ignorisati (ako ste sigurni u pretplatu) ili proveriti stanje na JIS LPA portalu. U oba slučaja vas to ne košta ništa.

Kako se podnosi: opcije

Obrazac 1 možete podneti na nekoliko načina:

• Onlajn, preko JIS LPA portala (lpa.gov.rs). Obično najbrža opcija i dostupna u svakoj opštini. Treba vam kvalifikovani elektronski sertifikat (besplatan na biometrijskoj ličnoj karti preko MUP-a, ili na smart kartici Pošte Srbije ili Halcom-a) ili eID nalog.
• Lično, u pisarnici LPA. U Beogradu — odgovarajuće odeljenje Sekretarijata za javne prihode za vaše opštinu sedišta (Savski venac, Stari grad, Novi Beograd itd.). U ostatku Srbije — LPA vaše opštine.
• Preporučenom poštom na adresu LPA.
• Imejlom, u nekim beogradskim opštinama, koje primaju skenirane obrasce na posebne mejl adrese. Razlikuje se — proverite šta vaša opština prihvata.

Bez obzira na način, obrazac je isti — jedna stranica. Ako koristite softver koji generiše unapred popunjen Obrazac 1 iz vašeg poslovnog profila, možete ga odštampati ili preuzeti i poslati bilo kojim od kanala iznad.

Ako ste novi paušalac

Dve stvari da znate.

Prvo, prva prijava. Kada registrujete preduzetnika u APR-u, treba da podnesete Obrazac 1 LPA u roku od 15 dana od registracije. To je dodatno uz redovan rok 30. aprila — ako registrujete u, recimo, oktobru, ne čekate april; podnosite u roku od 15 dana. Relevantna odredba je član 138. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Drugo, iznos za prvu godinu. Eko taksa za datu godinu računa se na osnovu prihoda iz prethodne godine. Pošto u prethodnoj godini niste imali prihod (još niste bili registrovani), vaša obaveza za godinu registracije je nula. Podnesete obrazac, LPA izdaje rešenje sa 0 RSD ili „nema obaveze", i tu se završava.

Od druge godine ste redovan paušalac sa standardnim rokom 30. aprila i kvartalnim ratama.

Ako se nešto promeni tokom godine

Ako se nešto bitno promeni u toku godine — preselite sedište u drugu opštinu, promenite šifru delatnosti u drugu kategoriju uticaja, prijavite mirovanje ili zatvorite preduzetnika — podnosite ažuriran Obrazac 1 u roku od 15 dana od promene.

Nekoliko specifičnosti:

• Selidba u drugu opštinu. Treba da odjavite obavezu kod stare LPA i prijavite je kod nove. APR-ova promena adrese automatski obaveštava poreske organe, ali lokalna naknada je poseban korak koji obavljate sami.
• Mirovanje. Tokom mirovanja ne plaćate eko taksu za period dok ste pauzirani. Kada nastavite, podnosite ažuriran Obrazac 1 u roku od 15 dana, i LPA obračunava srazmernu naknadu za ostatak godine.
• Zatvaranje preduzetnika. Pre odjave u APR-u, LPA traži potvrdu da su sve lokalne naknade plaćene — uključujući retroaktivnu eko taksu koju smatra da dugujete. Preskočene prijave u ranijim godinama mogu napraviti pravu glavobolju ovde, jer LPA može retroaktivno obračunati naknade pre odjave.

Šta ako ne podnesete

Podnošenje Obrazaca 1 je zakonska obaveza. Nepodnošenje je prekršaj po Zakonu o naknadama za korišćenje javnih dobara, sa kaznom od 5.000 do 150.000 RSD za preduzetnika. Sama naknada, ako se duguje, dodatno akumulira zateznu kamatu po Zakonu o poreskom postupku i poreskoj administraciji dok ne bude plaćena.

U praksi, LPA ne juri agresivno svaku propuštenu prijavu svake godine. Veći rizik je da se propuštena prijava pojavi kasnije — kad pokušate da zatvorite preduzetnika, promenite sedište ili podnesete nešto za šta treba uverenje o izmirenim lokalnim obavezama. Tada LPA može odjednom obračunati propuštene godine i dodati kamatu, što je daleko bolnije nego da ste podneli na vreme.

Zaključak: prijava eko takse je mala, jeftina i niskotrudna. Cena propuštanja je asimetrična — mala naknada, ali potencijalno velike i veoma neprijatne posledice ako vas sustigne.

Ne brkajte eko taksu sa drugim „zelenim" naknadama

Postoji nekoliko drugih srpskih naknada sa „ekološkim" u imenu, i ponekad se mešaju. Evo šta eko taksa nije:

• Naknada za ambalažu — naknada na ambalažu koju plaćaju proizvođači i uvoznici proizvoda u ambalaži. Ako ste uslužni paušalac (IT, konsalting, dizajn itd.), ovo se ne odnosi na vas.
• Eko taksa za vozila — plaća se pri registraciji automobila, motocikla ili drugog vozila u MUP-u. Nije u vezi sa vašom poslovnom delatnošću.
• Naknada za posebne tokove otpada — naknada koju plaćaju proizvođači proizvoda koji postaju posebni tokovi otpada (elektronika, gume, ulja itd.). Takođe obaveza proizvođača, nije relevantna za većinu uslužnih paušalaca.

Ako vam neko kaže da dugujete neku od ovih jer ste paušalac, dvaput proverite — obično je to nesporazum.

Brzi rezime

• Eko taksa je lokalna godišnja naknada, kojom upravlja vaša LPA, ne Poreska uprava.
• Većina uslužnih paušalaca plaća 5.000 RSD godišnje.
• Obrazac 1 se podnosi do 30. aprila svake godine, plus u roku od 15 dana pri prvoj registraciji ili pri promenama.
• Plaća se u četiri kvartalne rate, ili odjednom za celu godinu — oba su u redu.
• Prva godina: prijavljujete, ali ne plaćate — nema prihoda iz prethodne godine.
• Ne preskačite prijavu, čak i ako mislite da ne dugujete ništa. Cena propusta je veća od nekoliko minuta koliko traje sama prijava.

Često postavljana pitanja

Koliko iznosi eko taksa za paušalce u Srbiji?

Za većinu uslužnih paušalaca (IT, konsalting, dizajn, fotografija, edukacija) eko taksa iznosi 5.000 RSD godišnje — približno 43 €. Delatnosti sa srednjim uticajem plaćaju 10.000 RSD; sa visokim 20.000 RSD. Naknada je ograničena na 0,4% prihoda iz prethodne godine.

Šta je Obrazac 1?

Obrazac 1 je jednostrana prijava koja se podnosi godišnje lokalnoj poreskoj administraciji (LPA). U njoj prijavljujete vašeg preduzetnika, šifru delatnosti i kategoriju uticaja, i ona je osnov na osnovu kojeg LPA izdaje rešenje sa vašom godišnjom obavezom.

Kada je rok za eko taksu u Srbiji?

Rok za podnošenje Obrasca 1 je 30. april svake godine. Godišnji iznos se deli na četiri kvartalne rate koje dospevaju do 15. aprila, 15. jula, 15. oktobra i 15. januara naredne godine — ali možete platiti i ceo godišnji iznos jednom uplatom.

Plaćaju li novi paušalci eko taksu u prvoj godini?

Ne — vaš iznos u prvoj godini je nula, jer se naknada računa iz prihoda prethodne godine, a vi ga niste imali. Ali Obrazac 1 morate podneti u roku od 15 dana od registracije u APR-u. Preskakanje te prijave kasnije može dovesti do prekršajne kazne, iako ništa nije bilo dugovano.

Mogu li platiti eko taksu za celu godinu odjednom?

Da. Iako zakon predviđa četiri kvartalne rate, Uprava za trezor prihvata jednu godišnju uplatu, a sistem LPA je raspoređuje na kvartale automatski. Za paušalca sa 5.000 RSD godišnje, jedna uplata u martu ili aprilu (kad stigne rešenje) je najjednostavnija opcija.

Gde se podnosi Obrazac 1?

Vašoj lokalnoj poreskoj administraciji (LPA). U Beogradu — Sekretarijatu za javne prihode Grada Beograda; u ostalim mestima — LPA vaše opštine. Možete podneti onlajn preko JIS LPA portala (lpa.gov.rs), lično u pisarnici, preporučenom poštom, ili — u nekim beogradskim opštinama — imejlom.

Šta se dešava ako ne podnesem Obrazac 1?

Nepodnošenje je prekršaj sa kaznom od 5.000 do 150.000 RSD za preduzetnika. Neplaćena naknada dodatno akumulira zateznu kamatu. U praksi LPA ne juri svaku propuštenu prijavu odmah, ali propuštene godine se otkriju kad pokušate da zatvorite preduzetnika, promenite adresu ili tražite potvrdu o čistom lokalnom poreskom statusu.

Da li je eko taksa isto što i PDV ili porez na prihode?

Ne. Eko taksa je lokalna ekološka naknada kojom upravlja LPA vaše opštine. PDV je republički porez na potrošnju — a paušalci nisu u sistemu PDV-a osim ako prihod ne pređe prag. Porez na prihode i doprinosi plaćaju se mesečno Poreskoj upravi po vašem rešenju. Tri obaveze su potpuno odvojene.

Da li eko taksa važi za paušalce sa nultim ili niskim prihodom?

Prijava važi; iznos zavisi od prihoda prethodne godine. Uredba ograničava naknadu na 0,4% prihoda, što znači da paušalac sa vrlo niskim prihodom može dugovati manje od standardnih 5.000 RSD — mada za većinu paušalaca taj limit ne nastupa. U svakom slučaju, Obrazac 1 i dalje treba podneti.